![\"\"](\"http:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/Niguarda.1878_Mappa-3.jpg\")
<\/a>Cos\u00ec, il quartiere di Niguarda<\/strong> ha assunto il ruolo di \u201ctest<\/strong>\u201d per sperimentare un\u2019iniziativa che possa essere poi utilizzata a favore di tutte le periferie milanesi. Quindi, un \u201ctest\u201d che speriamo possa essere proficuo, ma che, giunti nel 2018, rende anche evidente lo stato di incompiutezza della capacit\u00e0 della citt\u00e0, nel suo insieme. Una citt\u00e0 che, in molte delle sue articolazioni, sta cercando con fatica di individuare modalit\u00e0 operative da percorrere che, per\u00f2, devono abbracciare la totalit\u00e0 delle periferie.<\/p>\nFRAMMENTAZIONE<\/strong> IMPEGNO<\/strong> CONSIDERAZIONI<\/strong> DAL GALLARATESE AL LORENTEGGIO<\/strong> DOPO UN DECENNIO<\/strong> \u201cTEST\u201d NIGUARDA<\/strong> ASSESSORI<\/strong> QUESTIONE<\/strong> I problemi delle Periferie? C\u2019\u00e8 un nodo organizzativo che il Comune di Milano non riesce a sciogliere, almeno da 50 anni, dall\u2019introduzione dei Consigli di Zona. Nel 2010 ci fu un \u201ctavolo\u201d per Via Padova, senza seguito. Nel 2018 il \u201ctest\u201d Niguarda avr\u00e0 maggiore fortuna? Cos\u00ec, il quartiere di Niguarda ha assunto il ruolo di [Continua a leggere]<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[9],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10785"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10785"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10785\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10849,"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10785\/revisions\/10849"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10785"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10785"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10785"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nInfatti, \u00e8 necessario superare la logica degli interventi frammentati e frammentari<\/em>, meno difficili da realizzare e che possono anche essere annoverati tra le cose fatte. Ma, proprio la realt\u00e0 dei fatti testimonia che i vari interventi attuati, anche con centinaia di milioni spesi, lasciano indefiniti ed irrisolti i termini per l\u2019affronto di una realt\u00e0 complessa ed anche contraddittoria come quella delle periferie. Una realt\u00e0 che non pu\u00f2 essere affrontata con le modalit\u00e0 di realizzazione di prodotti o eventi, cose che Milano ha dimostrato di essere abilissima nel fare. Ma, ne siamo convinti, Milano ha anche tutte le energie e le risorse per dare un contributo risolutivo alla realt\u00e0 delle periferie.
\nPeraltro, se ci\u00f2 non \u00e8 ancora avvenuto, vuol probabilmente dire che non \u00e8 stato individuato un \u201cmetodo\u201d adeguato.<\/p>\n
\nProprio in tale direzione, daremo certamente il nostro contributo propositivo alla realizzazione del \u201ctest\u201d Niguarda, anche alla luce di oltre dodici anni di intensa attivit\u00e0 di attenzione operativa alle \u201cperiferie urbane\u201d di Milano. Un\u2019attenzione operativa che, da una parte, \u00e8 stata dispiegata attraverso una vasta azione di connessione tra chi \u00e8 attento e chi opera direttamente nelle periferie, tra l\u2019altro con la promozione di 100 convegni e seminari<\/strong> di approfondimento tematico, ma sempre con un orizzonte periferico \u201ccittadino\u201d; dall\u2019altra, ha visto la promozione di molteplici e diversificate iniziative, grazie alla collaborazione e condivisione di circa 150 enti\/associazioni<\/strong>, tra le quali oltre 700 concerti<\/strong> ad ingresso gratuito. Insomma, una consolidata stratificazione, sia metodologica, sia operativa.<\/p>\n
\n<\/a>Proprio a tale proposito, poniamo all\u2019attenzione alcune considerazioni. Da quando, nel 2005, costituimmo Consulta Periferie Milano<\/strong>, non sono stati pochi i rilievi che da pi\u00f9 parti \u2013 politiche e sociali \u2013 ci sono stati mossi per il fatto di aver utilizzato il termine \u201cperiferie\u201d. Un termine un po\u2019 superato, secondo alcuni, ed anche negativo. Insomma, quei territori, quei luoghi, sarebbe stato meglio chiamarli quartieri, magari conurbazioni. Insomma, usare termini pi\u00f9 neutri, meno squalificanti. Peraltro, ci siamo sempre sentiti in \u201cbuona compagnia\u201d: dal Presidente di Fondazione Cariplo, Giuseppe Guzzetti<\/strong>, al Presidente di Confcommercio, Carlo Sangalli<\/strong>, dall\u2019architetto Renzo Piano<\/strong> al card. Dionigi Tettamanzi<\/strong> (nel dicembre 2006 dedic\u00f2 alle periferie un intero Discorso alla Citt\u00e0, presenti tutte le autorit\u00e0 cittadine, provinciali e regionali, ma che non ne fecero un gran tesoro). In buona compagnia anche di chi non ci saremmo mai aspettato, come Naomi Campbell<\/strong> che, nel dicembre 2008, giunse al Parco di Trenno ad inaugurare la mostra \u201cLa Periferia al centro\u201d.<\/p>\n
\nL\u2019iniziativa di costituire Consulta Periferie Milano prese le mosse dopo un precedente quinquennio di attivit\u00e0 (2000-2005), in particolare con il Coordinamento Milano Ovest<\/strong> (costituito da 25 associazioni di varia estrazione, operanti dal Gallaratese<\/strong>, passando per Baggio<\/strong>, fino al Lorenteggio<\/strong>). Infatti, giungemmo alla conclusione che i problemi della periferia ovest \u2013 per come era ed \u00e8 conformata, ma soprattutto organizzata, una seppur piccola metropoli come Milano \u2013 non si risolvevano all\u2019ovest, magari facendo \u201crete\u201d, cosa che rimane pur importante. Invece, era necessario provare a praticare un metodo diverso. Peraltro, delle citate 25 associazioni, solo 8 decisero di rendersi disponibili a percorrere un nuovo cammino, tutto da costruire, con la sola consapevolezza della necessit\u00e0 di avere uno sguardo che andasse oltre il luogo della propria iniziativa, che abbracciasse l\u2019orizzonte periferico (Asco Rembrandt<\/strong>, Asco Rubens<\/strong>, Asco San Siro<\/strong>, Associazione culturale Il Rile<\/strong>, Centro culturale don Bignetti<\/strong>, Centro studi ConMilanoOvest<\/strong>, Circolo MilanoPolis<\/strong> e Comitato Quartiere Valsesia<\/strong>, nonch\u00e9 la Fondazione Perini<\/strong>, storica presenza di Quarto Oggiaro).<\/p>\n<\/a>\u201cPERIFERIE URBANE\u201d<\/strong>
\nMa, il temine \u201cperiferie\u201d si presta a varie interpretazioni: il MIT di Boston ha conteggiato circa duecento accezioni del termine periferie, talvolta anche contraddittorie. E, in questo vortice periferico, non \u00e8 sempre facile ritrovarsi, anzi \u00e8 pi\u00f9 facile disperdersi. Per quanto ci riguarda, ci riferiamo alle \u201cperiferie urbane<\/strong>\u201d, che sono parte di una grande citt\u00e0, di una metropoli, anche se piccola, come Milano. Quali sono le periferie urbane? L\u2019unico ente che ha individuato i relativi confini \u00e8 l\u2019Agenzia delle Entrate, che ha suddiviso Milano in Centro Storico, Centro, 4 Semicentri e 4 Periferie, queste ultime dalla cerchia della linea Atm 90\/91 fino ai confini comunali.<\/p>\n
\nAbbiamo ripercorso un po\u2019 di storia e raccontato qualche aneddoto, perch\u00e9 \u00e8 trascorso oltre un decennio e le cose sono un pochino cambiate. Certamente, c\u2019\u00e8 maggiore attenzione e le periferie sono entrate tra le priorit\u00e0 sia dell\u2019Amministrazione comunale, sia del Governo nazionale. Peraltro, tutte le problematicit\u00e0 e l\u2019insoddisfazione manifestate dal Sindaco Sala a quasi due anni dall\u2019inizio del suo mandato, rendono evidente che non si \u00e8 ancora trovato il bandolo della matassa, il “metodo”.<\/p>\n
\nAdesso siamo al \u201ctest\u201d di Niguarda<\/strong>, quartiere indicato dal Sindaco Sala a seguito di una richiesta di Carlo Sangalli, che non ha perso l\u2019occasione per porre l\u2019attenzione operativa verso il \u201crilancio delle periferie, forse la sfida pi\u00f9 importante e difficile di Milano\u201d, proponendo di concentrare gli sforzi su un \u2018quartiere test\u2019 per rendere visibili i miglioramenti e realizzare un modello di riferimento. Adesso, a Niguarda c\u2019\u00e8 pi\u00f9 fermento del solito, perch\u00e9 si confida in questa occasione, per certi aspetti imprevista, per avere risposta a necessit\u00e0 decennali ed anche gli enti centrali del Comune si stanno muovendo. Per\u00f2, si rischia di puntare sullo straordinario per ottenere l\u2019ordinario.<\/p>\n<\/a>\u201cTAVOLO\u201d VIA PADOVA<\/strong>
\nIn proposito, richiamiamo un precedente. Nel 2010, dopo un grave fatto di sangue accaduto in Via Padova<\/strong>, l\u2019allora Sindaco Moratti<\/strong>, dopo aver incontrato una ventina di associazioni, fece istituire dalla Direzione Generale del Comune di Milano un \u201ctavolo\u201d con la partecipazione di numerosi Direttori Centrali: Aree Cittadine e Consigli di Zona; Attivit\u00e0 produttive, Politiche del lavoro e dell\u2019occupazione; Famiglia, Scuola e Politiche sociali; Polizia Locale e Sicurezza; Mobilit\u00e0, Trasporti e Ambiente; Pianificazione e Controllo; inoltre, i settori Commercio, Casa, Cultura, Relazioni internazionali e Sport. Insomma, tutti impegnati per rispondere ad un\u2019emergenza. Nell\u2019occasione, convocammo a Figino un apposito convegno (\u201cDopo Via Padova, che succede?\u201d<\/strong>), proponendo una riflessione sull\u2019organizzazione comunale, affinch\u00e9 in tutta la citt\u00e0 si rendesse sistematica e non occasionale l\u2019azione congiunta delle varie funzioni dell\u2019Amministrazione comunale presenti nelle medesime Zone. Insomma, adeguare il metodo organizzativo che, invece di rincorrere i problemi dal centro, cerchi di prevenirli dal territorio.<\/p>\n
\nPoi, certo, c\u2019\u00e8 magari un Assessore comunale di buona volont\u00e0, che mette un proprio ufficio distaccato in un quartiere periferico, per manifestare la propria vicinanza anche \u201cfisica\u201d. In proposito, rammentiamo un\u2019analoga situazione verificatasi nel 1998 (altro millennio, i Consigli di Zona erano ancora 20), quando, per l\u2019impossibilit\u00e0 di costituire una maggioranza, alcuni Consigli di Zona vennero commissariati dagli Assessori, che si insediarono fisicamente nelle varie sedi \u201cperiferiche\u201d. Uno di questi Assessori, che fece alcuni interventi per la Zona commissariata, osserv\u00f2 che era in grado di poter attuare gli interventi non per il ruolo e le competenze di \u201cCommissario\u201d del Consiglio di Zona, bens\u00ec per le competenze che aveva come Assessore comunale (e non fece un buon servizio alle periferie perch\u00e9 accorgendosi del problema organizzativo, non oper\u00f2 per modificarlo). <\/a><\/p>\n
\nAllora, il punto \u00e8 proprio questo: se non c\u2019\u00e8 un\u2019organizzazione stabile ed operativa sul territorio con prerogative analoghe a quelle di un Assessore, tutto rimane come prima. Quindi, il “test” Niguarda dovr\u00e0 anche lasciare al Municipo 9 le prerogative oggi in capo al Comune di Milano che avranno consentito, speriamo, di dare risposta ai problemi di Niguarda, a partire da quelli di ordinaria gestione. Infatti, se l’organizzazione politico-amministrativa\u00a0 del Comune di Milano rimarr\u00e0 sempre la stessa, cio\u00e8 centralistica, arroccata a Palazzo Marino e dintorni, cio\u00e8 analoga a quella di 150 anni fa, quando Milano aveva un’estensione inferiore a 10\u00a0km\u00b2, rispetto agli attuali 181, il “test” andr\u00e0 ad allungare l’elenco delle occasioni perse. Non solo per i 100 quartieri delle periferie cittadine, ma neppure per Affori o Bruzzano, ed i fatti sono l\u00ec a dimostrarlo, da lustri, da decenni. Ma, confidiamo che Milano non perder\u00e0 questa opportunit\u00e0, cambiando “metodo”, facendo “sistema”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"