{"id":10356,"date":"2017-09-25T15:16:20","date_gmt":"2017-09-25T13:16:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/?p=10356"},"modified":"2017-09-29T12:52:42","modified_gmt":"2017-09-29T10:52:42","slug":"periferie-a-che-punto-siamo-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.periferiemilano.com\/wordpress\/periferie-a-che-punto-siamo-2\/","title":{"rendered":"PERIFERIE, A CHE PUNTO SIAMO?"},"content":{"rendered":"

Il tema delle periferie \u00e8 ritornato al centro dell\u2019attenzione e della discussione pubblica\u201d, ha evidenziato la presentazione del Convegno \"\"\u201cQuali politiche per le periferie? Riflessioni a partire dal piano periferie del Comune di Milano\u201d (21 giugno 2017, Milano), promosso da Dastu-Politecnico di Milano <\/strong>(vedi<\/a>, quasi quattro ore, ma offre un quadro ampio dei vari aspetti ed \u201cattori\u201d), che prevede una \u201cdue giorni\u201d di ripresa in autunno. Riflessioni che hanno portato a varie osservazioni e valutazioni del Piano periferie predisposto dal Comune di Milano (spesa preventivata 296+60 milioni), considerato pi\u00f9 un piano di interventi in alcuni dei quartieri degradati della nostra citt\u00e0 (vedi<\/a>). E, effettivamente, si sono levate lamentele dagli altri quartieri esclusi che, per\u00f2, erano magari stati interessati dai precedenti Contratti di Quartiere avviati un decennio fa (spesa preventivata 267 milioni), che non hanno avuto gli effetti sperati (vedi<\/a>): allora, \u00e8 necessario fare un\u2019analisi che aiuti a comprendere i motivi di tante spese e di troppi fallimenti passati, cos\u00ec da non ripeterli nel futuro.<\/p>\n

CARDINALE TETTAMANZI<\/strong>
\n\"\"<\/a>In tema di periferie ci lascia un ricordo \u201cvivo\u201d il Cardinale Dionigi Tettamanzi<\/strong>, recentemente scomparso: \u00abIl problema delle periferie ci tocca un po\u2019 tutti. E tutti noi siamo chiamati a capire che cosa possiamo fare concretamente perch\u00e9 questi agglomerati diventino pi\u00f9 vivibili e pi\u00f9 umani. Bisogna per questo dare vita a momenti di aggregazione e di cultura. Occorre inoltre affrontare i problemi urbanistici ed economici delle aree abbandonate per renderle migliori\u00bb ammonendo anche che \u00abl\u2019attenzione verr\u00e0 meno quando ci sar\u00e0 qualche problema pi\u00f9 attuale\u00bb (2003) e nel 2006 dedic\u00f2 un intero \u201cdiscorso alla citt\u00e0\u201d (Dalla Periferia al cuore della Citt\u00e0), presente tutto lo \u201cstato maggiore\u201d cittadino: ma non ebbe molto seguito. Ma \u201cci tocca un po\u2019 tutti\u201d.<\/p>\n

METODO<\/strong>
\nInfatti, sembra sempre di ricominciare tutto da capo, sospinti da tante buone intenzioni, ma poi difficolt\u00e0 e problemi si ripropongono puntualmente, a cominciare dalla solita \u2026 \u201cburocrazia\u201d (questione segnalata anche dall\u2019ex Sindaco Pisapia, ma ritroveremmo le stesse questioni anche andando pi\u00f9 in l\u00e0 nel passato). In proposito, anche recentemente abbiamo rilevato qualche approccio un po\u2019 statico, quasi che i problemi della periferia debbano adeguarsi alle esigenze della burocrazia.
\nPoi, c\u2019\u00e8 anche un metodo da affinare. Cos\u00ec, se \u00abla sfida della periferia si vince se da ossessione del Sindaco diventa ossessione di tutti<\/em>\u00bb (Mirko Mazzali, delegato alle Periferie del Sindaco di Milano), d\u2019altra parte \u00e8 stato evidenziato che \u00abl’Amministrazione comunale ha commesso un errore: non ha coinvolto le imprese nel Piano periferie<\/em>\u00bb. (Marco Barbieri, Segretario generale Confcommercio MI-LO-MB).<\/p>\n

COSAP ED AFFISSIONE<\/strong>
\nAllora, \u00e8 utile tenere presente quanto segnalato da Carlo Sangalli (Camera di Commercio), cio\u00e8 che la Cosap<\/strong>-Tassa di occupazione del suolo pubblico ostacola fortemente l\u2019iniziativa, in particolare delle piccole associazioni di volontariato che operano capillarmente nelle periferie della nostra citt\u00e0. Cos\u00ec, nelle periferie rimangono mortificate le numerose presenze capaci di azioni positive ed innovative.
\nLo stesso vale per il problema dell\u2019affissione<\/strong>, una delle modalit\u00e0 per favorire la comunicazione alla cittadinanza delle varie iniziative che vengono promosse sul territorio, favorendo la partecipazione. In questo senso, il Comune di Milano, a costo zero, potrebbe dare un decisivo impulso, utilizzando possibilit\u00e0 gi\u00e0 disponibili e di facile accesso alla cittadinanza, quali: bacheche zonali comunali<\/strong>, spazi dedicati nel mercati comunali coperti<\/strong> e nei mezzanini delle stazioni della metropolitana \u201cperiferiche\u201d<\/strong>.<\/p>\n

PRESIDE \u201cFANTASMA\u201d<\/strong>
\n\"\"<\/a>Quello delle periferie \u00e8 un tema complesso, che richiede di considerare ed avere ben presenti le varie interconnessioni, i vari soggetti, anche istituzionali, che operano sul territorio con le \u201cloro\u201d regole; altrimenti, da una parte, si chiude una falla ma, dall\u2019altra, si apre una mezza voragine.
\nPer certi aspetti, \u00e8 un po\u2019 quello che sta avvenendo con la cosiddetta \u201cPreside fantasma\u201d. In estrema sintesi: una Dirigente scolastica \u2013 ormai da un decennio in Francia \u2013 continua ad occupare formalmente il ruolo di Dirigente in una scuola, naturalmente non svolgendolo l\u2019attivit\u00e0 ma \u2013 cos\u00ec vuole la regola \u2013 \u201cbloccando\u201d \u00abl\u2019assegnazione della cattedra ad altro dirigente fisso\u00bb. Fino allo scorso anno scolastico, ci\u00f2 capitava all\u2019Istituto Novaro-Ferrucci (zona Piazza De Angeli, semicentro ovest di Milano). Ma, dopo le proteste dei genitori arriver\u00e0 un Dirigente scolastico effettivo. Allora, problema risolto? Non proprio: l\u2019Ufficio Scolastico Regionale ha \u201cspostato\u201d la \u201cPreside fantasma\u201d, che non torner\u00e0 almeno per altri due anni, alla scuola Primo Levi, in quel di Baggio (periferia ovest di Milano). \u00abTanto si sa che in periferia siamo abituati ad avere problemi\u00bb ha commentato qualcuno. Cos\u00ec si vanificano anche gli sforzi di chi si impegna a fare il doposcuola per fronteggiare l\u2019abbandono scolastico (17,6% in Italia contro la media Ue del 12,7%, ma 18,5% in Lombardia). Per una questione di \u201cregole\u201d \u2026<\/p>\n

ORGANIZZAZIONE<\/strong>
\nAllora, gli interventi devono anche essere accompagnati \u201cgiorno dopo giorno\u201d, richiedendo un approccio territoriale interdisciplinare e sistemico. In tale contesto, un ruolo determinante di raccordo deve essere svolto dai nuovi Municipi<\/strong>, il \u201ccentro amministrativo\u201d vicino. Sempre che non seguano le orme dei Consigli di Zona e dei relativi Regolamenti, approvati (1977 e 1997) ma mai applicati. Al di l\u00e0 delle buone intenzioni, infatti, c\u2019\u00e8 una stratificazione \u201cpolitico-burocratica\u201d che ha sempre bloccato tutto.
\nE se la condizione delle periferie delle grandi citt\u00e0 si presenta piuttosto differenziata, \u00abcomuni sono, invece, i punti deboli di uno sviluppo equilibrato riferibili sia alla mancanza di identit\u00e0, che all\u2019assenza di un\u2019organizzazione amministrativa adeguata (la cosiddetta \u201cgovernance\u201d), che abbia l\u2019obiettivo di definire una strategia complessiva\u00bb (Libro bianco sulla governance europea, Commissione Europea 2001).<\/p>\n

A \u201cSCUOLA DI PERIFERIE\u201d<\/strong>
\n\"\"<\/a>D\u2019altra parte, le periferie sono un tema ostico che coinvolge tutte le metropoli a livello mondiale, di fronte al quale ci si sente impreparati. In proposito, Consulta Periferie Milano ha maturato molteplici esperienze consolidate in 12 anni di attivit\u00e0, sia attraverso la promozione di oltre 100 incontri su vari temi connessi alle periferie con centinaia di persone\/realt\u00e0, sia con proposte ed iniziative condivise con 150 associazioni\/enti (anche 600 concerti messi in campo, con 40 cori disponibili a cantare nelle corti dei quartieri popolari, un peccato non utilizzarli).
\nIn relazione a ci\u00f2, nell\u2019arco del biennio 2017-\u201919 promuove una \u201cScuola di Periferie\u201d<\/strong>, che si avvarr\u00e0 anche di contributi di molteplici realt\u00e0 (istituzioni, universit\u00e0, imprenditoria, volontariato). Un calendario di 30 appuntamenti\/anno – con un taglio \u201coperativo\u201d – articolato tra storia<\/strong> e geografia<\/strong>, progettazione<\/strong> e comunicazione<\/strong>, arte<\/strong> e musica<\/strong>, ma anche abitare<\/strong> ed organizzazione<\/strong>, con specifica attenzione alla \u201cburocrazia\u201d<\/strong>, anche per individuare soluzioni a quegli intralci burocratici pi\u00f9 volte lamentati, ma sempre irrisolti, che di fatto ostacolano la partecipazione, rendendo frustrante l\u2019impegno di molti.
\nSoluzioni che, per\u00f2, richiedono attenzione, impegno, insomma anche \u201cstudio\u201d e partecipazione, affinch\u00e9 le proposte rispondano alle concrete esigenze dell\u2019operare.
\nLa \u201cScuola di Periferie\u201d<\/strong> avr\u00e0 una fase di avvio in quest\u2019ultimo scorcio del 2017, di assestamento nel 2018 e di consolidamento nel 2019 e si svolger\u00e0 in varie sedi territoriali, da San Siro a Niguarda, da Lambrate a Baggio, dal Corvetto a Quarto Oggiaro. Prima \u201clezione\u201d Mercoled\u00ec 27 settembre p.v.: \u201cRiempiamo i vuoti\u201d (programma ed aggiornamenti su periferiemilano.com<\/a>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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